在粵港澳大灣區(qū)建設的宏偉藍圖下,東莞作為制造業(yè)重鎮(zhèn)和創(chuàng)新前沿,正處在轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期。面對新形勢、新任務,全面提升公共法律服務水平,不僅是優(yōu)化營商環(huán)境、保障民生權(quán)益的內(nèi)在要求,更是推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的堅實法治保障。東莞聚焦“社會經(jīng)濟咨詢服務”這一關鍵領域,多措并舉,系統(tǒng)推進,著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系,為城市高質(zhì)量發(fā)展注入強勁的法治動能。
一、 精準對接發(fā)展需求,優(yōu)化營商環(huán)境法治內(nèi)核
東莞深刻認識到,法治是最好的營商環(huán)境。為此,公共法律服務體系建設緊密圍繞市場主體,特別是廣大中小企業(yè)和創(chuàng)新主體的實際需求展開。
- 強化涉企法律服務供給: 在市、鎮(zhèn)(街道)公共法律服務中心(站)普遍設立“企業(yè)法律服務專區(qū)”或“綠色通道”,組建由律師、公證員、仲裁員等構(gòu)成的專項服務團隊。針對企業(yè)在公司治理、合同審查、知識產(chǎn)權(quán)保護、勞動用工、投融資、跨境貿(mào)易等方面的法律困惑,提供“一站式”咨詢、風險評估和解決方案指引。定期組織“法律服務進園區(qū)、進企業(yè)”活動,變“坐等上門”為“主動服務”。
- 深化經(jīng)濟決策法律支持: 建立健全政府重大經(jīng)濟決策、重要產(chǎn)業(yè)政策、重大招商引資項目的合法性審查與法律顧問全程參與機制。通過購買服務等方式,引入優(yōu)質(zhì)律師團隊為政府部門提供專業(yè)社會經(jīng)濟咨詢服務,確保各項決策與措施于法有據(jù)、風險可控,提升政府依法行政水平和經(jīng)濟治理能力。
- 創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護服務: 依托東莞強大的制造業(yè)基礎和活躍的創(chuàng)新生態(tài),在公共法律服務平臺中重點加強知識產(chǎn)權(quán)法律咨詢、侵權(quán)取證指導、糾紛調(diào)解、快速維權(quán)指引等服務。與知識產(chǎn)權(quán)行政部門、法院、仲裁機構(gòu)協(xié)同,為企業(yè),尤其是科技型中小企業(yè),構(gòu)建全鏈條的知識產(chǎn)權(quán)法律保護網(wǎng)絡。
二、 拓展服務深度廣度,護航社會經(jīng)濟平穩(wěn)運行
公共法律服務不僅止于答疑解惑,更延伸至風險防范和矛盾化解,為社會經(jīng)濟的“毛細血管”健康運行保駕護航。
- 聚焦重點領域風險防控: 針對金融、房地產(chǎn)、供應鏈、跨境電商等東莞活躍的經(jīng)濟領域,公共法律服務機構(gòu)通過發(fā)布典型案例、風險提示、舉辦專題講座等形式,向社會公眾和市場主體普及相關法律知識,提示常見法律風險,增強全社會依法經(jīng)營、依法維權(quán)意識。
- 暢通矛盾糾紛化解渠道: 完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,特別是在消費糾紛、物業(yè)糾紛、勞動爭議、商事合同糾紛等高頻社會經(jīng)濟矛盾領域,發(fā)揮律師調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織的專業(yè)優(yōu)勢,提供便捷、低成本的非訴解決途徑,將大量矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),節(jié)約司法資源和社會成本。
- 加強特殊群體權(quán)益保障: 對農(nóng)民工、殘疾人、老年人等群體在經(jīng)濟活動中遇到的欠薪、欺詐、合同陷阱等問題,提供優(yōu)先、優(yōu)惠的法律咨詢和援助服務,維護社會公平正義,促進和諧穩(wěn)定。
三、 推動服務提質(zhì)增效,打造智慧法治服務新模式
順應數(shù)字化發(fā)展趨勢,東莞大力推進“智慧司法”建設,提升公共法律服務的可及性、精準度和用戶體驗。
- 構(gòu)建線上線下一體化平臺: 優(yōu)化“12348”公共法律服務熱線、網(wǎng)絡平臺和移動客戶端功能,實現(xiàn)社會經(jīng)濟法律咨詢7×24小時在線響應。開發(fā)智能法律問答、合同模板生成、費用計算器等實用工具,讓企業(yè)和群眾能夠隨時、隨地獲取初步法律指引。線下實體平臺則側(cè)重處理復雜、專業(yè)的法律事務,形成功能互補。
- 推動數(shù)據(jù)共享與業(yè)務協(xié)同: 探索公共法律服務平臺與市場監(jiān)管、稅務、社保、法院等相關部門的信息系統(tǒng)有序?qū)樱诖_保數(shù)據(jù)安全的前提下,為跨部門的法律服務協(xié)同、信用信息核查、證據(jù)調(diào)取等提供支撐,提高服務效率。
- 加強隊伍建設與質(zhì)量監(jiān)管: 定期對從事社會經(jīng)濟咨詢服務的律師、基層法律服務工作者等進行專項培訓,更新其知識結(jié)構(gòu),提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展的專業(yè)能力。建立健全服務質(zhì)量評價和監(jiān)督機制,通過案卷評查、電話回訪、滿意度調(diào)查等方式,確保服務實效。
全面提升公共法律服務水平,特別是強化社會經(jīng)濟咨詢服務能力,是東莞在高質(zhì)量發(fā)展道路上的一項基礎性、戰(zhàn)略性工程。通過精準對接需求、拓展服務維度、創(chuàng)新服務模式,東莞正努力讓法治力量滲透到經(jīng)濟社會的每一個環(huán)節(jié),讓法治成果惠及每一家企業(yè)和每一位市民。這不僅能有效激發(fā)市場活力、保護創(chuàng)新動力、維護公平秩序,更將筑牢城市長遠發(fā)展的法治基石,為東莞在粵港澳大灣區(qū)建設中搶占先機、贏得未來提供不可或缺的軟實力支撐。